安南国升龙城一战后，由于荀瑜采取了怀柔的政策，整个安南国南方的城池，很快就投降归附了。原本计划赶在秋天来临之前，平定安南国的，现在看来根本就不需要那么久的时间。
按照荀瑜上报的战报，荀宁也很自然而然的批准了荀瑜的要求，那就是让安南国原有官吏来治理本地。之所以要这么做，除了要安抚本地世家以外，最为重要的一点，就是安南之地，距离汴梁城实在是太远了。
如此地区，虽然不能用穷乡僻壤来形容，但是用天涯海角来，却是最不为过的。如果派遣官吏来这里做官，那么十之八九那些官吏是憋着一肚子火来的。毕竟，这里实在是太远了，在汴梁城官吏的眼里，来这里做官，就相当于是贬谪发配了。
荀瑜的建议，自然是引来了荀宁的称赞。当然，为了保证此地的发展，荀宁还是从广西行省调了一些兵马和官吏前来协助。毕竟，广西行省距离安南国之地很近。
荀瑜留在安南国之地进行安抚数月以后，他方才回归汴梁城，此时此刻，已是建武五年十月了。武英殿内，荀瑜将准备好的最新版大宋地图呈递到了荀宁的面前。
荀宁接过地图，展开一看，原本安南国在地图上，已经标注成为了安南行省。
“此一战，太子、宋恒皆是功高劳苦，今日武英殿，朕会设下酒宴，为那些有功之人庆贺！”荀宁合上了新版地图，“来人啊，将此版地图印制十万份，发行于全国各地，让世人看看，昔日的汉唐之地，在朕的带领下，今日重回大宋疆土了！也要让后世人知道，昔日的安南国，就是现在大宋的安南行省了！”
“是！”
兵士铿锵有力的回答，使得武英殿每个人都非常激动。
这种激动，一直持续到晚上的武英殿宴会，当然直到宴会结束，这种激动都还存在着。
这一年，荀宁的新宋，完成了自己的第一个目标，那就是平定安南国。十月份往后的日子，一切行政事务，自然是繁杂不堪的。这之中有喜有忧，喜的是，太子荀宁的妻子康国公主，怀了身孕；忧的是，北部边疆，这些日子似是出现了不安稳的状况。
当然，荀宁最终只是派遣了大将，前去驻守北疆了，他现在的主要精力放在了后续革新上了。
这一轮革新酝酿的非常久，直至建武六年三月份，荀宁才最终敲定了自己准备的方案。这份方案没有经过曹林等人的过目，甚至是荀宁都没有和曹林等人商议过。原因很简单，荀宁知道这份方案的核心内容，必定会引来曹林等人的反对。
百姓能否富裕，完全取决于百姓的生产力，而生产力从哪儿来？那自然是，取决于百姓手中的土地。这种土地，并不像是往常的那种土地。
事实上，在此之前，荀宁曾经隐晦得提醒曹林等人，要对土地这一块内容动刀子，结果倒好，曹林等人非但没有领悟到，反而给荀宁又重新制定了一套与民争利的新法。对于这一点，荀宁自然是不满意的，因而他再次否决曹林等人方案后，就决定自己制定规则了。