董昭乃是荀彧推荐的，既然曹冲放任荀彧管理领地事务，自然不会不同意，原本曹冲还是不舍得的，毕竟这么个人才放在府衙太过浪费。
但是荀彧劝谏道：“九霄镇乃领地中心，非得有着大才才能震慑着，九霄镇府衙的廉洁与效率决定着整个领地府衙的走向，非董公仁不可！”
“挤什么挤，别以为你长的五大三粗的老娘就怕你，这可是府衙门口，你推老娘一下试试？”
回应她的只有许褚的一声咆哮，这声咆哮明显怔住了周围的领民，好在领民看许褚也没有其他动作，只是想要护着一人往前站，一个个都十分识趣的让开一条路。
唯有刚刚大喊大叫的女子，仍有着不服气的小声说着“晦气，晦气，一大早的便遇到了晦气。”连忙被身边的人阻止，“小声点，别惹急了人家，你这小胳膊小腿的，就别自找麻烦了。”其实她也不傻，只是不想丢了面子罢了，此时有人给了台阶下，自然就连说，算了算了，不计较了。
当曹冲在许褚强大威慑下走出人群挤到了最前面时，九霄府衙内的董昭在府役的拥护下也走到府门前。正好看到已经挤到前面的曹冲，正要行礼却被曹冲用眼神阻止了。
董昭这才开口：“各为父老乡亲们聚众在我府衙门口可是为了土地制度一事？”
只见人群中一人喊到：“没错，官老爷上面写的是不是真的呀，还能有这等好事情？每个人都能领到土地？”
人群中的众人都盯着董昭等待着他的回答，这么多双眼睛齐刷刷的盯着，谁不得犯怵，何况董昭只是一个手无缚鸡之力的书生。
可是董昭毫不慌张的回答道：“首先要告诉乡亲们的是公告上面写的是全部都是真的，这土地制度是镇长大人带领着司长们花费三天三夜亲自制定的，不会有假，不论九霄镇到达各种规模也会在改制，父老乡亲们仅管放心的先在镇子入籍的地方先入籍，只要入了籍的人都有地发。”
“官老爷万岁，镇长大人万岁。”
“官老爷万岁，镇长大人万岁。”
一声声的高呼将曹冲在九霄镇的声望冲到了顶点，哪怕从未见过这位镇长大人的领民们也全都感激着。
就在众人呼声过后，有一人接着问道：“官老爷，俺想问问，那个店铺是什么意思，上面写着由官府进行统一修建店面，然后进行租赁是什么？这是房子不属于开店的人的意思吗？”
“这位乡亲莫急，听我慢慢道来，首先想要在镇子里面开店的，必须使用官府特定的房屋，并且由官府开具证明，当然一旦开了店铺便受到官府的保护，所要付出的不过是一份小小的租金，各为何乐而不为呢？要知道外人要想在镇长里开店那可是需要十倍甚至百倍以上的租金才可以，这可是镇长大人的神来之笔，就是在保护镇民们的利益呀。至于房子那当然是属于租赁的人，不过只有使用权没有占有权，只是在租赁的时候属于你，一旦不继续租了就不再是你的了。”