这就是指云中宫的那些管理人员了，不管是财政还是军事，即便是一个小小的巡逻护卫，都必须要有一个小头头吧，所以这些人必须要选举出来的。之前比较混『乱』，现在在权限中他们自己申请，然后有权利让大家进行投票选举。
这一招卖弄的非常平等了，秦烈脸上带着笑容，而自治的那些区域，就比如王朝和家族的家主，那都是人家内部的事情，肯定就不会这么麻烦了，人家自然有自己的一套制度，不需要麻烦秦烈给他们制定了。
第三条制定的是管理，这一条让很多人眼前一亮，有些人实际上不喜欢管理，但是有些人就喜欢这一套，而且还可以锻炼自己的处世经验，对心境进行历练，当然，管理肯定是麻烦的，会影响修行，当然管理可以获得额外的功劳，这也是他们追求的目的。
每一种制度，即便是制定的非常完美，也是由人来执行的，所以接下来就要有监管制度了，对于这一点，秦烈也想到了，在补充里头，大家也开始对于管理方面给了很多的担忧，这些执行下去，这一条给出了很多的限制条件。
仅仅这一条，就用了一年的时间。
秦烈松了口气，第三条形成之后，秦烈开始第四条。
“第四条，关于云中宫的各部军事部署，云中宫无权干涉，不过云中宫受到攻击的时候，各个家族和势力必须驰援。”
第一条是权限，第二条是气运，第三条是权利，第四条是军事。
这时候大家眼睛都亮起来了，军事可是让人一亮的东西啊，瞬间就有无数的补充走上前台了。
比较有意思的就是各家各族都有权利对云中宫输入战士，不过这些战士必须要完全服从云中宫的安排。
同时秦烈也加入了，将云中宫的战士统称为神兵神将，同时将傀儡士兵，天兵天将算进去，这就是秦烈的打算。
军事上面即便是秦烈想要干涉，也没有那个本事，只能够慢慢的潜移默化的进行了，这些家族融入云中宫越深，他们会得到的好处越多，温水煮蛙吧。
第五条，秦烈再次规定：“所有在云中宫的交易，全都上税，上多少，就要在补充协议里头进行规定了，各类商品都有自己的税率，而且交易都要用云中宫的交易点进行，这也是虚拟的信誉点了。”
这个里头就有补充的协议，上税的多少，也是可以算作贡献点的，以物易物是不会被保护的，其中利弊他们自己衡量。
当然，这个话题拿出来之后，秦烈就已经打算在云中宫建立一个超级的交易市场了，毕竟云中宫拥有南天门这种利器，根本不愁没有买卖。
有了利润之后，秦烈感觉到今后他的财政就可以宽松一些了。
第六条，云中宫是修道者联盟，交流大道和法则受到保护。
对于这一条，没有人有什么意见。